setGenerator(''); ?>
Rbla. Catalunya 36, ppal.
08007 Barcelona

Tel. (34) 934 882 788
Fax. (34) 934 880 740
Deu anys de judicis ràpids contra una justícia lenta
Escrit per Bufet Jordi Domingo   
dimarts, 23 d'abril de 2013 12:07
El proper 28 d'abril es compleix una dècada de la instauració a Espanya dels denominats judicis ràpids. La Llei 38/2002 de reforma pardal de la Llei d'enjudiciament criminal, que es va aprovar grades al consens dels interlocutors jurídics, va suposar una fita important en la història recent de l'Administració de Justícia espanyola, representant un fort impuls a la celeritat dels processos en l'àmbit penal.

La llei va regular el procediment per a l'enjudiciament ràpid de determinats delictes i afavorir l'enjudiciament immediat dels delictes menys greus i flagrants, i l'amplificació de tràmits en les grans causes. No obstant això, aquest no ha estat més que un primer pas en la bona direcció en un camí en el qual encara queda molt per recórrer per aconseguir l'objectiu desitjat: una justícia realment àgil i sense dilacions.

El temps transcorregut des de llavors permet tenir actualment una perspectiva sobre el resultat d'una mesura especialment orientada a injectar celeritat en els processos, sota la premissa que una justícia lenta no és justícia. Tal com recollia llavors l'Exposició de Motius de la Llei, els retards en la substanciació dels processos penals a vegades són aprofitats pels imputats per posar-se fora de l'abast de l'autoritat judicial i, sobretot, per reiterar conductes delictives, el que genera una impressió generalitzada d'aparent impunitat i d'indefensió de la ciutadania davant de cert tipus de delictes.

 

Resultats 

Deu anys després, i amb la perspectiva d'una dècada de funcionament del nou model, les xifres mostren una evolució molt favorable en la implementació dels judicis ràpids i el conseqüent escurçament dels terminis. Així, des del any2004, una mitjana del 48% dels assumptes s'han tramitat per aquesta via i el 21,4% dels casos resolts als jutjats del penal des d'aquesta data ho han estat per aquest procediment.

A més, aquest tipus de judicis dura menys d'un mes davant el procediment clàssic abreujat que es demora de set a vuit mesos.

En el cas de les faltes, els judicis ràpids representen el 10%, tant en ingrés com a resolució, i la durada ha passat de tres mesos de durada en 2005 a uns 20 dies en l'actualitat, i fins i tot poden arribar a resoldre en 72 hores. Precisament, la Llei 38/2002 va concretar un projecte que suposava l'agilització dels procediments i l'enjudiciament immediat d'una sèrie de delictes, amb la finalitat que la substanciació del procés penal es dugués a terme en temps molt més reduïts introduint determinats mecanismes de acceleració. Per a això es va introduir la figura dels judicis ràpids i es va redefinir el procediment abreujat.

A més, un altre aspecte important de la reforma va ser l'impuls que es va donar a la possibilitat d'arribar a la conformitat, l'acord entre les parts, com a instrument clau per agilitar els procediments i descongestionar els tribunals. Això ha suposat que, gràcies a aquesta nova regulació, en la fase d'instrucció, una mitjana al voltant del 50% dels assumptes s'hagi resolt amb sentència de conformitat sense continuació de procediment, el que suposa la seva resolució immediata.

On la reforma ha suposat un avanç encara més important ha estat sobretot en el terreny del maltractament a dones. Les dades apunten que la incidència d'aquest procés especial en l'àmbit de la violència de gènere és major respecte a la resta d'òrgans amb competència en la tramitació. Un alt percentatge de delictes i faltes que s'enjudicien per violència contra la dona es tramiten com a diligències urgents i judicis ràpids de faltes.

Alguns experts apunten que, de no existir aquest tipus de procediments ràpids, la jurisdicció penal estaria col · lapsada i no cal oblidar que l'article 24 de la Constitució Espanyola reconeix el dret de tot ciutadà a un procés sense dilacions indegudes i amb totes les garanties. Això sí, en relació amb aquest últim aspecte, els juristes adverteixen que, si bé la celeritat en la tramitació dels processos és fonamental, no ho és menys que es faci amb les majors cauteles, tenint en compte i estan en joc drets fonamentals .

 

Víctimes 

Segons ha explicat a EXPANSIÓ l'exministre de Justícia José María Michavila, impulsor d'aquesta llei en la seva etapa al ministeri, "abans de la reforma, les víctimes d'aquests delictes veien que el judici només s'iniciava després d'esperar almenys un any i mig després de patir el delicte i, amb sort, la sentència trigava un altre any més ".

En canvi, incideix l'exministre, "ara es resolen en menys d'un mes molts casos de violència, robatoris i delictes". Al que afegeix que "els judicis ràpids són avui un referent de com es poden fer reformes que beneficiïn eficaçment als ciutadans si se suma l'esforç de tots els bons professionals que hi treballen i s'aparquen visions partidistes de la Justícia".

No obstant això, Michavila apunta que encara queda molt marge de millora. En aquest sentit, en primer lloc, assenyala que "la llei de judicis ràpids va ser acompanyada de l'aprovació, també per unanimitat de l'ordre de protecció a les víctimes de violència de gènere, i que es va introduir així mateix una nova pena, la d'allunyament , però en els anys posteriors no es van posar els mitjans suficients per evitar que qui té una ordre d'allunyament la infringeixi, arribant en alguns casos a reincidir en el delicte ".

En segon lloc, recorda que amb el pacte de modernització de la justícia es van aprovar per unanimitat fins a disset lleis: "Una d'elles contemplava la Carta de Drets dels ciutadans davant la justícia, que està encara per desenvolupar". I, finalment, destaca que els judicis ràpids van ser possibles perquè al costat de la nova llei hi havia un increment important de pressupostos. "Allò es va tallar de seguida, fins i tot faltant anys per la crisi, i sense més recursos és impossible millorar la justícia", critica.

 

Altres jurisdiccions 

Més enllà de l'àmbit penal, on encara hi ha marge per estendre aquest model, la incidència als jutjats d'aquest nou procediment-més àgil i de resposta, en molts casos, immediata-ha marcat el camí a seguir en altres jurisdiccions.

Tal com recorda l'exministre, a finals de l'any 2003, a la vista de l'èxit de les judicis ràpids en el penal, el Parlament va acordar demanar al Govern una reforma anàloga en el civil, especialment en família, en el mercantil i també en altres àmbits penals. "Sembla que ara, per fi, nou anys després, s'està posant en marxa aquesta reforma", destaca Michavila.

 

Via: www.expansion.com