setGenerator(''); ?>
Rbla. Catalunya 36, ppal.
08007 Barcelona

Tel. (34) 934 882 788
Fax. (34) 934 880 740
La justícia més àgil serà de pagament
Escrit per Bufet Jordi Domingo   
dimecres, 22 de maig de 2013 11:14
Dimarts 30/10. Jutjat número 39 de Madrid, judici pel trencament d'una canonada. Entren a la sala set professionals amb toga: tres advocats-tres procuradors, a més de la jutge. Els tres primers intervenen durant la vista: expliquen, exposen, pregunten. Els procuradors, simplement, assisteixen. En el tram final de la sessió, un dels tres s'aixeca, toga penjant del braç, i lliura uns documents a la jutge ja una de les parts. Se sol · licita la interrupció de la vista i els procuradors treuen la seva agenda per apuntar l'ajornament. S'aixeca la sessió.

Qualsevol que assisteixi a un judici d'aquestes característiques es preguntarà què fan els procuradors, a què es dediquen, per què el client es veu obligat a pagar pels seus serveis, a més de pagar a l'advocat. Però la veritat és que són aquí, exercint una funció fonamentalment administrativa entre bambolines, i al centre d'un debat que des de fa anys qüestiona si realment són necessaris.

Doncs bé, el debat sobre la seva supervivència ha estat tallat de soca-rel. El Govern ha acudit al rescat d'aquest col · lectiu nascut al 1881, al que molts consideraven a la vora de l'extinció. La salvació d'aquest conjunt de més de 10.000 professionals ve per la via d'ampliar les seves funcions i d'atorgar el rang d'agents de l'autoritat. Tot això, amb la reforma de la Llei d'enjudiciament civil, que també tanca l'obertura d'una via per a fórmules de pagament per al que busqui una justícia més àgil, cosa que ha posat en peu a professionals del sector.

Els procuradors són els encarregats de greixar una màquina judicial encara depenent de lliuraments de notificacions i citacions en paper. El correu electrònic, o més precisament, les comunicacions telemàtiques, s'utilitzen només en un 35% dels 50 milions de notificacions que van passar per mans dels procuradors en 2012. Se segueix notificant sobretot en paper i procurador ha d'estar amunt i avall traslladant documents, circumstància que a alguns, com al procurador José Luis Pinto, els va portar a canviar de vehicle per ser més ràpid i diligent: "M'he hagut de comprar una moto, em treu molta ansietat ", confessa en els voltants del jutjat número 39.

A partir d'ara, a més d'engreixar la màquina, els procuradors podran cobrar per ser ells els que notifiquin a les parts en els seus domicilis (funció que podien fer però que, de fet, no feien per l'obligatorietat d'acudir amb dos testimonis per donar fe de les seves notificacions, restricció que l'avantprojecte ara aixeca). I cobraran una quantitat que oscil · larà entre els 40 i els 60 euros per notificació, segons confirma el Ministeri de Justícia (el nombre de notificacions oscil · la molt en funció de cada procés, poden ser quatre, poden ser 20).

Així el ciutadà litigant tindrà l'opció d'escollir entre els tràmits lents d'uns sobrecarregats serveis de notificació del jutjat, o el tràmit ràpid d'un procurador. "Aquesta part de la reforma és una forma de privatització de la Justícia", reconeix al seu despatx la procuradora Rocío Sampere Meneses, "però estalvia molt de temps al client". Sampere diu que l'Administració podria arribar a trigar mesos en fer una notificació davant dels tres dies que poden demorar-se els procuradors. "Tot això va a agilitar la justícia".

Aquest és l'objectiu del Govern, com explica Juan Bravo, subsecretari del Ministeri de Justícia. "Introduïm un sistema de competència entre procuradors i serveis de notificacions dels funcionaris de l'Administració de manera que el demandant podrà triar". I afegeix: "No estem privatitzant res. Segueixen funcionant els serveis comuns, que quedaran descarregats de treball. Què aporta aquesta fórmula? Agilitat i rapidesa ".

Rafael Fluiters, titular del jutjat número tres de Primera Instància de Madrid, té una visió diferent. Diu que l'avantprojecte, a la pràctica, suposarà agilitar els tràmits sol per a aquells que puguin pagar-los: "Per exemple, els bancs i les immobiliàries", il · lustra. "Qui pugui pagarà perquè tot vagi més ràpid. Això es diu Justícia de dues velocitats ".

Verónica del Carpio, advocada amb 27 anys de professió a l'esquena, professora de Dret Civil i blocaire deixa ben clar el seu punt de vista: "Si les funcions que abans feien uns funcionaris, de forma gratuïta, ara les podran fer professionals autònoms, cobrant , això es diu privatització de la justícia. No és una opinió. És un fet ".

De confirmar-se el text de l'avantprojecte, entre les noves funcions dels procuradors haurà la localització de béns d'un demandat i el seu embargament. És a dir, el litigant que vulgui que un embargament s'agilitzi, pagarà. Els llançaments hipotecaris-desnonaments-han quedat exclosos de les noves funcions dels procuradors.

A Espanya, a diferència d'altres països europeus, el representant del client en un judici no és l'advocat, sinó procurador. La Comissió Nacional de la Competència (CNC) ja proposava el passat 27 de febrer l'eliminació de la figura del procurador i la fi d'aquesta exclusivitat en la representació del client (en el deixant de la directiva 2006/123/CE sobre prestació de serveis ).

De fet, el subsecretari Juan Bravo declara que els esborranys de la Llei de Serveis Professionals que prepara el Ministeri d'Economia (que potser podria estar a punt abans del final d'any, diu) preveu posar fi a la incompatibilitat entre advocats i procuradors. És a dir, els advocats podran representar al litigant (amb la qual cosa es posa fi a l'exclusivitat en la representació), i els procuradors poden fer funcions de defensa.

"L'avanç de les tecnologies fa que siguin totalment prescindibles", assenyala el director de iabogado.com, Javier Muñoz Pereira, que diu que el fet que sigui obligatori contractar fa que s'encareixi la Justícia. "Però han fet una funció de lobby i han marcat un gol". L'advocada Verónica del Carpio suggereix que han comptat amb la protecció del ministre de Justícia, Alberto Ruiz-Gallardón, que ha trobat en ells uns aliats després de topar amb el rebuig en altres àmbits judicials. "Aquesta protecció de la qual es parla és la mateixa que hi ha hagut amb els ministres que l'han precedit", assegura al seu despatx Juan Carlos Estévez, president del Consell General de Procuradors d'Espanya. "Ens consideren útils i necessaris, i saben del risc de col · lapse de la justícia si no estem aquí", assenyala.

L'avantprojecte està ara pendent dels dictàmens que faci el Consell General del Poder Judicial, el Consell Fiscal, el Consell General de Procuradors, i el Consell General de l'Advocacia abans de ser remès al Parlament.

 

Via: www.elpais.com // Joseba Elola